История государственного пожарного надзора в нашей стране берет свое начало с положения О Государственном пожарном надзоре от 18 июля 1927 года. Данное Положение положило начало развития уникальной в мировой практике самой эффективной структуры противопожарной службы, направленной на предупреждение пожаров, защиту жизни и здоровья россиян, а также на сохранение материальных и духовных ценностей нашей страны.
Именно в положении О Государственном пожарном надзоре впервые на законодательном уровне были прописаны функции государственного пожарного надзора такие как разработка противопожарных мероприятий, надзор и контроль за деятельностью коммунальных, ведомственных и общественных пожарных организаций, а также объединение их работы.
И несмотря на строительство крупных промышленных предприятий и постройки новых городов к 1930 году по сравнению с 1927 годом количество пожаров снизилось в 1,5 раза. Со времен своего становления государственный пожарный надзор никогда не стоял на месте, он постоянно совершенствовался и развивался.
В год, предшествующий Великой отечественной войне в государственном пожарном надзоре, принимается ряд основополагающих нормативно-правовых документов, которые минимизировали риск возникновения пожаров. Об этом свидетельствует статистика: к 1941 году количество пожаров снизилось до 71,8 тысяч.
С первых дней войны пожарная охрана была переведена на особый режим работы. Весь личный состав государственного пожарного надзора начал активное всеобщее обучение гражданского населения приемам тушения зажигательных бомб, а также организации противопожарной защиты зданий и сооружений.
В последующем в послевоенные годы государственный пожарный надзор испытывал острый дефицит квалифицированных кадров. И для оказания помощи работникам государственного пожарного надзора приказом НКВД СССР от 10.03.1945 046 созданы первые подвижные пожарные лаборатории в гарнизонах Москвы, Ленинграда, Горького и Свердловска. Их основными направлениями являлись оказание повседневной оперативно-исследовательской помощи местном гарнизонам пожарной охраны и следственным органам, изучение явлений, происходящих на пожарах и анализ боевого использования пожарной техники, выполнение специальных тематических работ по материалам, накопленным лабораторией при исследовании пожаров.
Уже в 70-х годах широкое внедрение получила пожарная автоматика. В результате проведенных профилактических мероприятий только за 4 года в период с 1966 по 1970 года было предотвращено свыше 1 млн. пожаров, причем почти 100 тыс. пожаров были ликвидированы с минимальным материальным ущербом.
21 декабря 1994 года Госдумой России был принят Федеральный закон О пожарной безопасности, включающий в себя положение о Государственном пожарном надзоре.
И только через 18 лет 12 апреля 2012 года Правительством Российской Федерации было приняло Постановление 290 О федеральном государственном пожарном надзоре, в котором определена основная задача защита жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий. Также данным Постановлением органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции были наделены рядом функций по организации и осуществлению надзора за соблюдением требований пожарной безопасности органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами, проведению дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности, ведению в установленном порядке производства по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности. Кроме того, государственный пожарный надзор осуществлял официальный статистический учет и ведение государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям, а также осуществлял взаимодействие с органами исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
Добавить комментарий